眺望·治国理政纪事 | 扛稳食粮安全重负
2020年9月，习近平总通告在湖南检会时指出，要宝石农业农村优先发展，推动实施乡村振兴计策。要扛稳食粮安全的重负，稳步进步食粮产能，全面压实耕地保护背负，鼓舞高门径农田拓荒，坚硬拦阻各样造孽乱占耕地步履。
2023年、2024年两年，农业农村部用于支撑湖南水稻皆集育秧的资金合计10.9亿元，占世界水稻皆集育秧专项资金的四成以上。
湖南省委、省政府将食粮坐蓐手脚责任重中之重，络续出台系列重磅政策举措，开展要害期间攻关育“良种”，宝石高门径拓荒造“肥土”，“揭榜挂帅”翻新研发推“良机”，用“良法”进步食粮坐蓐经管能级。
“扛起食粮安全重负，湖南的担当不局限于一地一域。在翻新耐盐碱品种的经过中，境内简直莫得盐碱地的湖南，充分发达了淳朴的科研上风事业世界。”
“巨匠种出高产田不算数，只消农民种出来才算数。把试验放到农民的坐蓐田庐，不仅能让种业科研责任者的询查更安妥坐蓐本色，也能筛选出信得过的好种子。”
2023年和2024年，湖南共完成亩投资超3000元的“投贷联动”高门径农田200多万亩，累计撬动社会成本参加超30亿元。
数据骄贵，湖南农机装备产业产值占世界的10%，范围以上农机企业超152家。2023年，湖南水稻和油菜的轮廓机械化率分辨达83.89%和69.02%。
现在，湖南聚焦农机规模已拓荒1个国度企业期间中心和3个国度工业想象中心，支撑7家农机企业拓荒智能化“黑灯工场”和标杆车间。
天灾眼前，湖南最终取得“歉年丰充”，这要归功于防备用良法提高食粮坐蓐经管效力。
02:16
文 |《眺望》新闻周刊记者
“湖广熟，寰宇足”。一句耳闻则诵的民谚，寄予着中国东谈主对粮安寰宇的好意思好希冀。
湖南省耕大地积仅占世界约2.8%，却产出了世界13%的稻谷，水稻产量和面积多年位居世界第一。在2023岁首度实施的世界食粮安全与耕地保护考查中，湖南排行世界第一。
“我国有14亿多东谈主口，食粮安全必须靠咱们我方保证，中国东谈主的饭碗应该主要装中国粮。”习近平总通告对食粮安全问题念兹在兹，心胸惦记。
2020年9月，习近平总通告在湖南检会时指出，要宝石农业农村优先发展，推动实施乡村振兴计策。要扛稳食粮安全的重负，稳步进步食粮产能，全面压实耕地保护背负，鼓舞高门径农田拓荒，坚硬拦阻各样造孽乱占耕地步履。
2024年3月，习近平总通告在湖南检会时指出，湖南要扛起爱戴国度食粮安全的重负，收拢种子和耕地两个要害，加速种业、农神秘害中枢期间攻关。
确保食粮安全，关连部门鼎力支撑。2021年，农业农村部、工业和信息化部分辨与湖南省签署框架契约，共同打造种业翻新高地和灵巧智能农机产业链发展高地。2023年、2024年两年，农业农村部用于支撑湖南水稻皆集育秧的资金合计10.9亿元，占世界水稻皆集育秧专项资金的四成以上。
《湖南省种业振兴行径实施决议》《湖南省智能农机产业“十四五”发展诡计》《对于全面本质田长制严格耕地保护的看法》……湖南省委、省政府将食粮坐蓐手脚责任重中之重，络续出台系列重磅政策举措，开展要害期间攻关育“良种”，宝石高门径拓荒造“肥土”，“揭榜挂帅”翻新研发推“良机”，用“良法”进步食粮坐蓐经管能级。
湖南省委主要负责同道默示，湖南坚硬扛牢爱戴国度食粮安全重负，全面落实食粮安全党政同责，加强肥土良种、良机良法配套，为确保中国东谈主的饭碗紧紧端在我方手中作出更多孝顺。
在湖南杂交水稻询查中心，责任主谈主员通过荧光法进行水稻样分内析（2024年11月25日摄） 陈想汗摄 / 本刊
长沙岳麓山种业翻新中心展示的稻种样本（2024年11月23日摄） 陈想汗摄 / 本刊
育“良种”
种子是农业的“芯片”。比年来，湖南纵脱实施种业振兴行径，对标国度实验室门径拓荒岳麓山实验室，打造种业翻新国度计策科技力量；围绕低镉水稻、耐盐碱水稻、超等杂交稻等中枢期间开展攻关，全省水稻良种隐蔽率达99.5%。
组织“大兵团作战”，破解“镉米”之忧。水稻镉混浊是一个世界性贫瘠。湖南省农业农村厅牵头，在世界范围内组织整合多方力量开展皆集攻关。“鸠合世界农业科研资源，皆心合力锚定‘低镉水稻品种选育’这个方针开展攻关，力度之大，前所未有。”攻关首席科学家、中国工程院院士、湖南省农业科学院党委通告柏连阳告诉记者。
为终了攻关方针，湖南向世界各地科研单元、农业农村部门发出稻种搜集肯求，共汇集3万多个表型和基因型不同的品种。“有一段时分，湖南省农业科学院科研楼实验室的地上、桌子上、柜子顶上，堆满了贴着象征、装满稻谷样本的麻袋。”柏连阳说。
依靠兵分多路的攻关策略、皆心合力的精诚配合，“大兵团作战”最终取得获胜。在武汉大学提供的样本中，团队找到了对于缺失镉招揽主效基因的唯独一份材料；在安徽省农科院、中国科学院近代物理询查所的全力支撑下，团队通过“重离子诱变”容貌培育出低镉水稻品种“臻两优8612”。
2023年，“臻两优8612”在湖南52个县市区耕种107万亩，示范效果远超预期；归并年，团队培育的“西子3号”成为我国首个通过国度农作物品种核定的低镉水稻品种。这两个品种的镉含量，均显贵低于国度门径限量值。
“这标记着经过流通多年的攻关，困扰我国食粮坐蓐多年的镉混浊问题基本得到惩处。”柏连阳先容。
翻新耐盐碱品种，再造亿亩肥土。我国西北、东北和东南沿海地区，散布着数亿亩不同类型的盐碱地。袁隆平院士曾说，但愿能在其中“再造亿亩肥土”。
“扛起食粮安全重负，湖南的担当不局限于一地一域。在翻新耐盐碱品种的经过中，境内简直莫得盐碱地的湖南，充分发达了淳朴的科研上风事业世界。”柏连阳说。
2021年3月，科技部批复由湖南杂交水稻询查中心牵头，结伙湖南、广东、山东、新疆、江苏、海南和黑龙江7省（自治区）11家耐盐碱水稻询查上风单元，拓荒国度耐盐碱水稻期间翻新中心（以下简称“翻新中心”）。
翻新中心主任唐文帮先容，中心总部设在三亚，在长沙、海口和青岛树立三个专科询查中心。其中，在长沙树立种业询查中心，主见是发达湖南种业规模期间、东谈主才和企业相对皆集的上风。2023年，翻新中心在世界拓荒示范基地21个，隐蔽世界主要盐碱地类型，为盐碱地水稻耕种提供轮廓决议。
现在，翻新中心已在世界完成超200万亩耐盐碱水稻耕种。2024年11月22日，深圳市深汕特别合作区鹅埠街谈新园村，“箐两优3261”在含盐量3‰的盐渍地中取得亩产超400公斤的成绩。
“力图到2030年，培育出10～15个适当不同盐碱地生态区耕种的有紧要利用价值的耐盐碱水稻新品种，在世界累计推行面积达1亿亩，亩产300公斤以上。”唐文帮说。
“把论文写在大地上”，让本质考试好种子。“三分地奉养一个东谈主”，这是袁隆平院士生前提议并想象具体实施阶梯的攻关诡计。“三分地奉养一个东谈主”食粮高产绿色优质科技翻新工程，也被简称为“三一工程”。
“循着袁隆平院士的科研踪影，咱们通过实施‘三一工程’培育了一批优良水稻新品种。”湖南杂交水稻询查中心党委通告许靖波先容，“爽两优138”等26个组合通过国度核定，“柒两优785”等17个组合通过省级核定，其中增产幅度5%以上的品种占48.8%，三级以上优质品种占55.8%。“Y两优305”被农业农村部认定为超等稻品种。
2023年，湖南共有33个县市区参与“三一工程”示范，食粮周年亩产达到1200公斤的示范点比例，由2018年的37.5%提高到2023年的96.69%。
值得防备的是，这些后果都是在坐蓐田庐“种”出来的——通盘示范点培育的品种，均由当地农民负责田间的本色耕种、经管和收割。
永州市江永县潇浦镇勾通村种粮大户唐朝钦告诉记者，每一季耕种智力，科研东谈主员都会深入田间地头，谨慎听取农户反馈看法。“我领先参与的时候，只耕种了28亩。2024年，耕种面积已超越200亩。”唐朝钦说。
“巨匠种出高产田不算数，只消农民种出来才算数。把试验放到农民的坐蓐田庐，不仅能让种业科研责任者的询查更安妥坐蓐本色，也能筛选出信得过的好种子。”柏连阳说，“这即是‘把论文写在大地上’的要害所在。”
造“肥土”
把耕地变肥土，向肥土要产量。湖南着力惩处钱从那儿来、肥土如何造、造了如何用等问题，塌实鼓舞高门径农田拓荒。限度2023年底，湖南全省已累计拓荒高门径农田4250万亩。
“投贷联动”注入建田资金流水。2022年，湖南省在世界率先出台《全省高门径农田拓荒投贷联动等投融资翻新实施看法》，慎重启动高门径农田拓荒投贷联动等投融资翻新试点，构建财政参加、主体自筹和金融成本参与的多元化参加机制。
2023年和2024年，湖南共完成亩投资超3000元的“投贷联动”高门径农田200多万亩，累计撬动社会成本参加超30亿元。
“哪几块地合在一齐、机耕谈沟渠若何布局、进水口和出水口放在那儿，这些问题的惩处决议，都充分征求了咱们和村民的看法。”益阳市赫山区中塘村种粮大户俞聪说，由于种粮主体参与度和投资门径大幅提高，“投贷联动”模式建出了更安妥农户本色需求的高门径农田。农户们不仅每亩每年至少可省俭240元成本，还因为能大面积耕种长入品种而增添了贯串大额订单的底气。
手脚产粮大县，湖南湘乡市宝石市集化导向，引进一批筹划主体，本质“统分结合”经管模式，通过种粮大户带动致富高东谈主、产业大户流转地皮，阵势区耕地流转率达70%以上。现在，全市“投贷联动”试点共带动金融和社会成本参加8900万元，亩均投资强度由1600元提高到4000元以上，建成后每亩增收206元。
“小田变大田”促耕地提档升级。千百年来，比较朔方豁达的平原，丘陵滚动、田块分割一直是制约南边农业范围化、当代化发展的阻遏。为迫害这个先天裂缝，湖南以县域为单元，探索出多种安妥本色的“小田变大田”模式。
在岳阳汨罗市白水镇毛岭村，种粮大户许海良的1175亩耕地“小田变大田”改进刚刚完好意思。
“以前，到处都是面积只消两三分大的田块。如今，面积最小的一块田都有5亩了。”许海良精练地说，“小改大”之后田埂减少了，不仅多出了约5%的耕种面积，何况农机功课成本裁汰了20%、效率进步了50%。
在汨罗市，“小田变大田”改进谨守“谁种谁改谁经管”原则。村集体与农户缔结契约，将田块进行整村流转，尔后实行统筹诡计，由汨罗市农村产权往来中心将流转耕地挂网，拍卖给筹划主体。筹划主体凭证自己需乞降本色情况，对地皮进行改进、负责后期经管爱戴。
“这么就能惩处‘边角田’‘插花田’问题，最大律例提高田块使用率和农业坐蓐效率。”汨罗市农业农村局副局长曹万皆先容，现在全市“小田变大田”改进面积为29.41万亩。到2027年，将终了全市55.5万亩始终基本农田“小改大”“全隐蔽”。
“肥土粮用”确保专田专用。湖南省财政流通三年每年安排1000万元管护资金，率领市县财政成就管护资金参加保险机制，对高门径农田建后管护赐与适当扶直。从2024年运行，允许县市区按照不超越年度中央和省级财政资金总额1.5%的比例，从省级财政资金中据实列支建后管护经费，惩处了管护资金开头问题。
世界轮廓实力百强县排行第五的长沙县，是一个工业强县，而“工业强县稻花香”更成为这里的一谈独到情状。长沙县紧紧收拢耕地这个要害，将食粮播撒面积终年褂讪在110万亩以上，信得过终了“肥土粮用”。
走进位于长沙县路口镇的隆平稻作公园，优好意思的旷野得意和科学的想象布局令东谈主咫尺一亮。路口镇副镇长严灿说，这是当地探索由新式主体“托管”爱戴高门径农田的后果。
“咱们管护的总面积超越5000亩，其中公园面积1022亩。”长沙哲农农业科技有限公司法东谈主代表李晓媚先容，公司与中国种子协会、中国水稻询查所等科研单元合作，引入89家种子企业打造科研基地，每年承担数十个水稻品种的试验和展示责任。
“2021年，咱们这里的种粮大户不到20户，2024年已增多到49户。”严灿说，“托管模式”起到了较强的“肥土粮用”示范作用。
湖南省农业农村厅党组通告、厅长王建球说，湖南深入落实新一轮千亿斤食粮产能进步行径，杰出执好高门径农田拓荒和优良水稻品种培育推行，纵脱鼓舞食粮坐蓐设施化、机械化和事业社会化，抑制平定进步食粮产能。
湖南省娄底市双峰县湖南湘源金穗智能装备有限公司工东谈主在拼装微型收割机（2024年9月11日摄） 陈想汗摄 / 本刊
推“良机”
2024年10月，娄底市双峰县青树坪镇，田间地头飘溢着丰充的愉快。机械轰鸣声中，“80后”种粮大户欧阳巧驾驶微型收割机快速穿梭，金黄的稻谷被联翩而至地汇聚起来。“这么的小农机轻巧灵活，咱们发展范围化耕种信心透顶。”她说。
比年来，湖南加速农机装备翻新研发，重心攻关丘陵山区农神秘害期间，打造灵巧智能农机产业链发展高地。数据骄贵，湖南农机装备产业产值占世界的10%，范围以上农机企业超152家。2023年，湖南水稻和油菜的轮廓机械化率分辨达83.89%和69.02%。从洞庭沃野到罗霄深处，“湘字号”农机悉力耕种，推动全省农业机械化水平迈上新台阶，为食粮坐蓐提供坚实保险。
小农机托稳丘陵山区“基本盘”。湖南近70%面积的地皮是丘陵山区，“七山一水两分田”是真实写真。放眼世界，以湖南为代表的南边食粮主产区，一些地方存在田块分散细碎、上下抗争问题，还有不少“巴掌田”“笠帽丘”，粗造农机下田难、功课难，曾被觉得是农业机械化的“凹地”。
补短板，要靠实打实的硬科技。湖南省农业农村厅农业机械化经管处处长谭华坤先容，湖南制定《湖南省农机装备与期间短板清单及需求目次》，明确以丘陵山区农机为重心的28个研发场地，努力让小田块、小农户都能用上高效方便、性能一流的微型农机。
要害期间加速突破。“丘陵平地适用高效智能农机装备研发”入选湖南省2023年十大期间攻关阵势，针对南边丘陵平地适用农机装备少、复杂地形地貌下能源性与活泼性差、智能化进度低的“卡脖子”期间问题，高性能农机通用能源底盘、智能导航避障、功课机具适配性的期间攻关及装备翻新屡获突破。
细分规模多点吐花。在“中国农业机械之乡”双峰，湖南农友机械集团有限公司研发的微型自走式旋耕机，以底盘高、执地性好赢得种粮农户认同。在郴州市，湖南农夫机电有限公司基于自主研发的变速箱和底盘，推出履带式吞吐机系列居品，国内市集细分规模占有率超越60%。在益阳富佳科技有限公司，履带式运载平台、要害臂机械手等居品加速下线……
现在，湖南已奏效自主研发出针对丘陵山区的水稻有序抛秧机、大豆玉米结伙播撒机、油茶采收机、红薯成绩机等21款整机装备。
收拢机遇研发灵巧农机。中联灵巧产业城的先进农机展示区里，国产最大喂入量TF220大型智能谷物结伙成绩机、国内首台能源换挡大马力吞吐机、全球创始水稻有序抛秧机等“硬核”居品皆集亮相，迷惑不少国表里采购商立足了解。
“咱们把工程机械规模利用锻真金不怕火的新能源、新数字、东谈主工智能期间利用到农机装备研发之中，推动灵巧农机装备提档升级，打造中国农机‘耕种’全球的实力。”中联重科副总裁卢青说。
智能化、灵巧化，是农业机械的重心攻关场地，湖南积极布局紧迫平台、发布产业诡计，农机“智造”水平显贵进步。2023年，湖南印发支撑农机产业链拓荒措施，进一步率领工程机械、轨谈交通、航空航天、电子信息等上风行业主干企业进入农机制造规模。
现在，湖南聚焦农机规模已拓荒1个国度企业期间中心和3个国度工业想象中心，支撑7家农机企业拓荒智能化“黑灯工场”和标杆车间。“湘字号”农机出口至30多个国度和地区，拥抱全球市集。
翻新事业让农机加速驶向田间。农业合作社是农机利用最紧迫的主体。湖南翻新开展“十代事业”，进步农业合作社在食粮坐蓐中的活力。限度2024年春耕，湖南省农机合作社总和达6200家，90%以上开展了机械化功课关连事业。
“‘十代事业’即代育秧、代翻耕、代插秧、代经管、代防治等全链条社会化事业，简直每一个智力都有农业机械的利用。”长沙县明畅农机专科合作社负责东谈主王稳根说，通过这种容貌，合作社事业的水稻面积超越7万亩，预测两年后将隐蔽20万亩。
郴州市安仁县全力推动农业机械化发展，率领生平米业等事业组织成立农业社会化事业定约体，发展“菜单式”半托管、事业全托管、“保姆式”全托管三种事业模式，惩处小农户种粮缺机具、缺劳力问题，促进小农户与当代农业发展有机衔尾。
与此同期，湖南不时加大企业造机和农户购机补贴财政支撑，2021年以来，已参加31亿元助力种粮农户得实惠。“咱们正积极开展农机购置与利用补贴试点，推动补贴由购置智力向利用智力拓展，探索‘优机优补’合理旅途。”湖南省农业农村厅副厅长龚昕先容。
“湖南宝石以科技翻新引颈农业机械化高质地发展，选拔‘揭榜挂帅’等机制，任重道远攻克农神秘害期间，纵脱鼓舞农业机械化、智能化。”湖南省科学期间厅党组通告李志坚说。
用“良法”
2024年7月5日，岳阳市华容县团洲乡团洲垸洞庭湖一线严防决口，垸内受淹面积约47平方公里，数万亩农田被激流浸泡十多天，早稻颗粒无收，秋粮插播无法进行。
“没猜度，晚稻获取了亩均超800斤的丰充。这是实果真在的‘洪口抢粮’！”团洲乡农业轮廓事业中心主任邓益宏回忆，激流退去后的第一时分，湖南省农业农村厅等多家单元派出的责任组就赶到了团洲垸，与下层农技东谈主员一齐查苗情、看虫情、制定救灾决议，奏效为当地3000多亩稻田“抢回”了270万斤食粮。
2024年，湖南多地际遇极点当然灾害：岁首，大范围雨雪冰冻天气席卷全省；7月，湘潭县涓水决口，平江县超20万亩农田被淹，全省水稻坐蓐第一县桃源县降雨突破极值……天灾眼前，湖南最终取得“歉年丰充”，这要归功于防备用良法提高食粮坐蓐经管效力。
良法育秧，夯实丰充根基。在湖南，有“秧好一半禾”的说法——秧苗育得好，就为丰充打好了基础。2024年春耕前，湖南依托2023年实施的皆集育秧设施拓荒行径，在全省范围内拓荒了约3800个育秧大棚，进步水稻秧苗抗灾智力。
“岁首的低温天气，是我种粮17年来经验过最严重的一次。多亏了有这些大棚。”汨罗市科龙水稻专科合作社理事长向乌青先容，在省市两级农业部门携带下，他的3.6万平方米育秧大棚赶在大雪来临前实时完好意思，为左近2万多亩水稻开展皆集育秧，确保春耕获胜鼓舞。
向乌青说，昔时，农民习尚把种子径直撒进田庐，这种“直播”容貌可能让秧苗在际遇极点天气时出现烂秧情况，导致水稻减产。跟着皆集育秧的推行和当代化育秧大棚的普及，这种场面得到很大改善。
良法抗灾，应付极点情状。比年来，湖南多个传统产粮区县常态化成就了每支范围达数十东谈主的农业防灾减灾责任组。其中，既有下层农业干部和州里农技东谈主员，也有农业当代化社会事业组织、科研院所巨匠。平时，他们送技下乡普及良法；灾时，他们赶快反应携带农户。
2024年7月1日，岳阳市平江县际遇特大暴雨。7月2日，由省、市、县三级农业部门构成的责任组就进驻平江县各州里开展救灾携带。
“责任组有50多名成员。那段时分，咱们两东谈主一组每天跑十多个农户，到田庐手把手教环球抗灾救灾。”平江县农业农村局耕种业股股长张弓回忆，责任构成员白昼携带救灾，晚上碰面“诊断”，终末拿出的“补损决议”经验了十屡次修改。其中，“早稻种子当晚稻种子用”的方国法他回顾尤为潜入。
“在日终年份，这么作念会导致晚稻因生养期不及而减产，是不允许的。但其时农时已迟滞了半个月，不这么作念，3万多亩稻田将靠近绝收。责任组容身抗灾减灾本色，反复论证后选拔了这个决议，主见即是最大律例减少亏损。”张弓说，最终，这个践规踏矩的好办法奏效支援了3600多万斤晚稻。
良法育东谈主，塑造高手段农民。比年来，返乡种田趋势渐成，其中有不少“80后”“90后”年青东谈主。把这部分难得东谈主才塑变成期间过硬的种粮稳产“新农东谈主”，是湖南各产粮大县的责任重心。
常德市鼎城区有407名“新农东谈主”。其中，种粮大户179东谈主，市级以上农业龙头企业筹划者10东谈主，农民专科合作社和家庭农场等新式农业筹划主体218东谈主。当地为他们提供田间经管、农业政策、品牌拓荒、市集开拓等不同类型的农业手段定向培训和脾气培训，一批优秀“新农东谈主”领略出来。
“年青一代头脑灵活、学习智力强，是翌日的种粮主力军，特别需要加强率领和携带。”柏连阳先容，2023年，湖南省农业科学院在屈原经管区等地开展全域水稻单产进步行径，通过筛选一批高产优质绿色水稻品种和推动绿色高效坐蓐期间利用来终了提高产量、裁汰成本和增多收入的方针。好多参与其中的“新农东谈主”感到受益良多。
湖南省东谈主民政府主要负责同道默示，湖南将深入实施藏粮于地、藏粮于技计策，不时鼓舞农业科技翻新与推行利用，为保险食粮安全和全面鼓舞乡村振兴作出新的更大孝顺。
（记者：陈俊 谭剑 周勉 袁汝婷 谢奔）