财政部于红：积极妥当新发展口头需要 以金和会作推动高水平对外通达

专题：全球钞票管制论坛·2024上海苏河湾大会

　　金融一线10月27日音讯，全球钞票管制论坛·2024上海苏河湾大会于10月26-27日在上海举行。

　　中国财政部金融司崇敬东说念主、国有金融成本运营评价中心主任于红示意，现时，百年未有之大变局加速演进，国际口头发生深度变化，全球经济金融方式更加复杂多变。这也为金融高质料发展和高水平对外通达提倡了新的要求。

　　于红指出，财政金融责任是国度财政政策和货币政策的集结点，财政部既是国有金融成本的出资东说念主，亦然国际财金合营的推动者和参与者。

　　于红还示意，加强金融高水平对外通达，需要以常态化机制为保险，充分施展自己上风，久久为功、不折不扣。第一，要以轨制型通达为重心。第二，要以对话合营为桥梁。第三，要以上海、香港手脚“桥头堡”。

　　以下为发言全文

　　诸君嘉宾，诸君一又友：

　　众人上昼好！

　　受部指导委派，很庆幸参预全球钞票管制论坛·2024上海苏河湾大会，与众人一齐谈判国际金和会作和全球共同发展问题。

　　现时，百年未有之大变局加速演进，国际口头发生深度变化，全球经济金融方式更加复杂多变。在这种配景下，中国政府恒久坚握对外通达的基本国策，提倡加速构建以国内大轮回为主体、国内国际双轮回互相促进的新发展口头，意旨紧要、影响深切，这也为金融高质料发展和高水平对外通达提倡了新的要求。借此契机，谈几点体会：

　　在国内和国际轮回中，统筹对外通达与金融安全。双轮回毫不是禁闭的国内轮回，而是通达的国际国内双轮回，其中离不开金融高水平对外通达。要加强国际间金和会作，深化境外成本阛阓互联互通，引进国际金融资源参与双轮回，提高金融资源确立效率和才智，完结更深档次的表里阛阓互动，带动栽植国内轮回的效率和水平。在鼓舞金融高水平通达的同期，也要死守金融安全的底线，加强金融监管，健全及格境外投资者轨制，完善跨境成本流动管制框架，提高通达条款下多样金融环境变化的粗疏才智。

　　在科技和产业和会中，更好施展金融复古作用。经济发展史标明，工业改进和科技起始离不开金融复古。跟着全球数字化转型和产业链重塑，科技自立自立的过错性、产业链强链补链的进军性日益突显，科技与金融的和会成为全球创新和竞争焦点。一方面，发展科技金融是复古新质分娩力和高质料发展确当务之急，要围绕科技创新领域，加大金融复古力度，效率培育壮大耐性成本，指导更好投早、投小、投历久、投硬科技，推动创新链和产业链对接、互促、共进。另一方面，发展金融科技是鼎新金融做事的必由之路，要推动大数据、东说念主工智能、区块链时刻深度镶嵌金融体系，为国际监管合营、资金互联互通、产业跨境联动提供更大便利。

　　在经济和金融发展中，防御化解金融风险。金融是策划信用和管制风险的行业，金融风险具有较强的外溢性、传染性。要完结构建东说念主类气运共同体、完结国内国际双轮回的愿景和想法，防御系统性风险、孤寒金融主见是过错前提。既要完善金融监管体系，补皆监管轨制短板，在审慎监管前提下有序鼓舞金融创新，也要健全金融风险防御、预警、管制轨制体系，骁勇作念到早识别、早预警、早发现、早管制，切实守住不发生系统性金融风险的底线。防御化解金融风险亦然全球金融治理的症富厚质，要充分诈欺多样资源平台积极参与国际监管秩序制定，深化跨境监管合营，提高技术监管才智，进一步提高我在国际金融治理体系中的言语权。

　　女士们，先生们！

　　财政金融责任是国度财政政策和货币政策的集结点，财政部既是国有金融成本的出资东说念主，亦然国际财金合营的推动者和参与者。

　　一是建立完善境外主权债券常态化刊行机制，为国际投资者提供历久端庄的中国资产。扫尾当今，财政部已代表中国政府一语气16年在境外刊行主权债券，累计刊行3730亿元东说念主民币国债、210亿好意思元主权债券和140亿欧元主权债券，受到国际投资者泛泛迎接。刊行境外主权债券，是复古鼓舞高水平对外通达的过错举措，是国际阛阓投资中国、了解中国的过错通路，有用复古了中资企业国外融资，安闲栽植了香港国际金融中心肠位，复古推动了东说念主民币国际化程度，增强了国内国际两个阛阓两种资源联动效应。

　　二是复古大型国有金融机构加强国际合营，提高国际阛阓影响力。比年来，大型国有金融机构束缚在国际金融中心、主要经济体和“一带一齐”沿线国度成立国外分支机构，拓展业务收集，栽植全球做事才智。同期，大型国有金融机构握续做事国度计策，复古重心国度和地区基础方法补助和产业升级，积极参预多边合营平台机制，参与绿色金和会作治理，为跨境结算、支付等提供多元化金融做事。主权钞票基金握续为高质料“引进来”和高水平“走出去”作出孝顺。

　　三是通过国际金融主见理事会积极参与全球金融治理。国际金融危境后，G20匹兹堡峰会应承成立金融主见理事会，崇敬评估监测全球金融系统脆弱性、提倡全球监管建议和制定监管政策、促进各监管当局信息协淹没分享。十余年来，财政部与中国东说念主民银行、金融监管总局共同参与金融主见理事会各项责任，向国际同寅先容中国经济矫正发展最新后果和金融治理教授，推测分析全球金融方式，追踪国际金融领域热门前沿问题，推动全球金融监管鼎新。

　　四是参与主权债务国际和谐机制，复古发展中国度粗疏偿债压力。比年来，受疫情冲击、好意思联储加息等多重成分影响，很多发展中国度融资成本快速飞腾，债务可握续性濒临挑战。财政部与东说念主民银行等共同参与二十国集团国际金融架构责任组、全球主权债务圆桌会等多边和谐机制，指导计议金融机构通过多双边债务处理等方式，骁勇化解债务背信风险，匡助发展中国度走出现时窘境，更好完结历久可握续发展。

　　女士们，先生们！

　　加强金融高水平对外通达，需要以常态化机制为保险，充分施展自己上风，久久为功、不折不扣。

　　第一，要以轨制型通达为重心。中国通达的大门将越开越大，轨制型通达是历久保险。要主动对接高方法国际秩序，稳步扩大秩序、规制、管制、方法等金融领域轨制型通达，保险金融阛阓通达和准入便利程度。进一步完善负面清单管制，增强通达政策透明度、可预期性，作念好与国际阛阓政策疏通和预期管制，便捷国际投资者实时了解政策章程。通达政策要有握续性，既要幸免政策之间以火去蛾，更要确保政策有用落地。凭据国际阛阓变化，实时调度监管秩序。

　　第二，要以对话合营为桥梁。对话是合营的前提和基础。中国不仅是寰宇第二大经济体、全球经济增长引擎、全球产业链过错一环，更为完善全球治理体系孝顺了中国有策划。咱们要不绝通过G20、亚太经合组织、中国东盟10+1合营机制等多双边平台，让寰宇听到中国声息，与寰宇列国一同加强宏不雅政策和谐，粗疏复杂多变的国际局面，深化区域经济金和会作。

　　第三，要以上海、香港手脚“桥头堡”。近当代以来，上海、香港等地是中国联通寰宇的接口。现时，黄浦江畔和东方之珠仍然是中国最靓丽的柬帖，更是中国最具影响力的国际金融中心，领有最专科规范的营商环境。上海和香港存在历史、轨制、经济结构等相反，补助国际金融中心定位应当有所诀别、互为补充，施展各自上风，共同融入和做事好金融高水平对外通达的发展大局。

　　女士们，先生们！

　　加强国际金和会作是促进金融高质料发展的过错技能，亦然事关全球共同发展的过错议题。

　　金融通达和国际金和会作还有很多内涵，今后财政部将不绝同各方一说念，推动深化财金领域国际合营，促进跨境阛阓互联互通，联袂促进国际金融监管矫正。在全球治理中，传播中国声息，孝顺中国有策划，讲好中国故事，为全球金融治理孝顺中国力量！

　　终末，诚心祝贺本次论坛圆满顺利。谢谢！

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包袱裁剪：张文